政协委员程红作大会发言

程伋2022

全國政協委員，中國僑聯副主席，民盟中央副主席程红9日代表民盟中央在全国政协十四届三次会议第三次全体会议上作大会 ，作了題為《深入推進依法行政 優化營商環境》的發言。

程紅委員表示，近年來，中共中央和國務院出台了一系列優化營商環境的法律法規和政策文件，取得了積極成效。但是，各地方貫徹執行力度和效果不一，仍存在一些亟待解決的問題，主要表現為：許多民營企業特別是中小型企業，在獲取資源要素、市場准入方面仍然受到一些隱形限制和歧視﹔一些地方行政行為不規范，亂罰款現象屢禁不止、逐利性罰款有所抬頭，小過重罰引起不良社會反應﹔個別地方“新官不理舊賬”、政策多變，導致企業家和投資者因缺乏穩定預期而不敢投資、不願投資，對經濟持續發展起到負面影響。

為此，程紅委員 建议：
——保障各类经营主体之间公平竞争。切实从法律制度上把平等对待国企民企落实下来，一视同仁支持各类所有制企业发展壮大。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。
——提高行政行为透明度。推进政务服务标准化、规范化、便利化，防范权力寻租现象的发生。完善行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。
——提升行政管理效能。建立企业数据统一账户制度，实现涉企数据的整合共享。
——增强行政行为可预期性。对于确因公共利益而需调整的政策承诺，应当对经营主体给予公平合理的补偿，维护政府公信力。
——强化对行政行为的有效监督。既重视行政系统的内部监督，也要更好发挥外部监督机制作用。