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程迈,字进道,黟县人,是忠壮公程灵洗的后代。
考中进士后,任仁和县尉,因为善于缉捕盗贼被提升官阶,改任西安县知县。 他治理政务刚明果断。当时百姓竞渡(划船比赛)时,持械喧闹,官兵都无法制止。太守把情况告诉他,程迈便派一名小吏拿着判决文书前去宣布,说:“如果不立即散去,就一并抓来。”众人一听是知县的命令,立刻解散。 后来上级督促各郡清理水旱灾年拖欠的赋税,郡里下文催征那些已经逃亡、无法征收的税款。程迈说:“衢州这几年没有水灾旱灾,怎么会有积欠?”太守无法反驳,于是其他地方那些零散、无法追缴的欠税也一并免除了。 调任处州回县时,审理七件重罪案件,他翻阅案卷后释放了其中三件,被众人一致认可。 后来调任盐城县知县。宰相刘正夫看到他的名字,召他谈话说:“我以前在太学就看过你的文章,如今做县令又有好政绩。”于是推荐了他。宋徽宗也欣赏他的对答,任命他为江西常平提举。 他从入仕不到十年,就乘使者车回到家乡,乡里以他为荣。 有个百姓打官司争田,已经拖了二十年未决。程迈查看文书,问诉讼人多大年纪,回答说六十六岁。程迈说:“你手中的契约是庆历三年的,那时你才七岁,怎么可能有妻财购置田产?”那人叹服说他断案如神:“如果早二十年遇到你,就不会打这场官司了。” 有一年大旱,他招募流民疏浚洪州东湖,消除了水患。 后来入朝任户部侍郎,又任河北籴粮使,因政绩突出再任。
不久升为直秘阁。 有一次宦官李彦奉旨传话,暗示要为西城工程准备工具。程迈竟送去一车铁制农具(“晨具”谐音讽刺),李彦大笑。不久他被罢职。 宋高宗即位后,在南京召他任左司员外郎,后升太府卿。他主持郊祀事务,节省费用达十分之六七,并上报编录,交史馆存档。 后来升起居郎。当时建州贼叶浓叛乱,占据城池,程迈被任命为福建转运使,兼直龙图阁。 他一面招降,一面剿捕,各地逐渐平定,唯独贼首范为未降。他派新降将张毅驻守古田,又调兵守住南剑州边界,使范为不敢再扩张。 他判断将领辛企宗、谢向等人无法平定叛乱,秘密上奏请求朝廷派水军由海道突袭福州,说五日即可到达。但奏章多次上报都未被采纳。 于是他进一步揭发谢向通贼、辛企宗怠战,并指出贼不可赦。皇帝这才醒悟,派大军由海路进攻。叛军毫无准备,一日即被平定,且不劳民伤财。 战后他请求抚恤阵亡将士,赈济被胁从的百姓,安葬尸体,选用良吏治理,并留存广东粮食减轻赋税。 绍兴二年,被召为徽猷阁待制,任温州知州。他严惩当地四十名贪吏,其他县的奸吏纷纷逃散。皇帝评价说:“程迈治理温州的政绩,前后无人能及,是当今官员的榜样。” 父丧后,他被任为信州官,并讨论恢复发运司。他指出: - 发运司权重却人员少
- 财源不足却要求过急
- 若强行推行,恐扰民
因此力辞此职,皇帝安慰他,并增加经费。 他又上奏指出:
当时国家财政分散于多个机构(转运、常平、盐铁等),发运司名存实亡,应恢复其统筹作用。 皇帝本想重用他,但因朝臣反对未成。 他在平江府设立机构,通过“和籴”(平价收购粮食),收购四十多万石粮食,仅用一半预算。 后任镇江知府、沿江安抚使,整顿军政,重建官署、学校。 在饶州遇饥荒,他减免税费、提高粮价吸引商人,很快粮食充足,并制定三十多条宽政措施,使百姓安定。 再次任福州时,将一百多名旧降贼全部遣散,解除隐患。 绍兴十五年去世,享年七十八。著有《漫浪编》五卷、奏议三十卷、诗二百余篇。
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